ПОИСК ВИНОВАТЫХ

В рубрике Анонсированные материалы - 2021-04-22

Пересмотрят ли требования к казсодержанию для иностранных компаний?

Мадина Меирманова

Спустя неделю после “разбора” внешнего долга страны, парламентарии призвали к ответственности должностных лиц, виновных в неосвоении внешних заемных средств

Обсуждая поправки в бюджетное законодательство, депутаты мажилиса предложили норму, согласно которой ответственность за неосвоение средств внешнего займа несет исключительно руководитель администрации бюджетной программы. Министр национальной экономики Асет Иргалиев согласился усилить ответственность первого руководителя. Мол, уже сейчас администратор бюджетной программы несет ответственность за освоение средств, так почему бы не уточнить: каких именно.

Спикер палаты Нурлан Нигматулин поручил прописать эту норму в законопроекте ко второму чтению. Добавив, что ответственность за неосвоение финансовых средств внешнего займа не должна быть “размытой”. Ее надо четко прописать. “За все есть спрос, даже за воду. Это же средства, это же деньги. Неосвоенные средства могут привести к серьезным тратам из бюджета. Надо однозначно законодательно закрепить эту норму. Не умеет тратить деньги, нечего на внешнем рынке занимать и будущему поколению за это рассчитываться...”
Повышая уровень ответственности за трату денег заемных, депутаты предлагают расширить и полномочия акиматов по прогнозированию своей доходной части. Мол, у каждого региона своя специфика экономики, и единые подходы к методике прогнозирования поступлений в местные бюджеты неэффективны. “При многоплановости экономики страны, разной специализации экономик регионов сложно из центрального госоргана определять единую методику прогнозирования нижестоящих бюджетов. Это сложно и непродуктивно”, - заявил Нигматулин.
Видимо, для стимулирования точности расчетов законодательно акиматам сокращают сроки займов на покрытие дефицита наличности в местных бюджетах с трех лет до шести месяцев. “Это должно повысить заинтересованность местных исполнительных органов в увеличении доходной части”, - сказал глава Миннацэкономики Асет Иргалиев.
О том, как ее повысить, рассуждали в депутатском запросе на имя заместителя премьер-министра депутаты фракции “Ак жол”, оценивая местное содержание в недропользовании. Мажилисмен Азат Сембинов, озвучивавший запрос, сообщил, что доля казахстанского содержания в товарах закупаемыми недропользователями составляет 10-12 процентов. “90 процентов средств, а это несколько триллионов тенге, уходят за рубеж”, - констатировал депутат. “Но ведь эти деньги получены от реализации наших природных богатств. И они могли бы и должны бы оставаться в нашей экономике, поступать в оборот местных производств, выплачиваться в зарплату казахстанским гражданам и поступать в виде налогов в бюджет”, - говорится в запросе.
Депутаты озабочены прекращением преференций казахстанских предприятий при закупках товаров, работ и услуг крупными иностранными недропользователями. По их мнению, отсутствие их нанесет ущерб 58 тысячам отечественных производителей и подрядчиков. Мажилисмены от “Ак жол” считают, что добровольное соглашение с иностранными сырьевиками о закупе ими товаров и услуг на казахстанском рынке (а там есть целевые индикаторы местного содержания: в товарах - 32 процента, работах - 82, услугах - 87 процентов). “Больше напоминает “среднюю температуру по больнице”. Потому что есть виды продукции, где казахстанские предприятия способны обеспечить до 100 процентов потребностей инвесторов (например, по производству спецодежды, запорной арматуры, поставке цемента, выполнению асфальтобетонных работ и многое другое). А по тем группам товаров, работ и услуг, где отечественный бизнес не представлен, необходимы стимулирующие меры”, - считают парламентарии.
Мажилисмены предложили правительству заключать соглашения с иностранными недропользователями раздельно “по каждому виду товаров с учетом производственного потенциала отечественных предприятий”. И нормы эти должны быть не добровольными, а “носить директивный характер”.
Ну а чтобы удобнее было контролировать законопослушность иностранцев, депутаты предложили в разрабатываемый закон “Об общественном контроле” включить в зону общественного контроля крупных иностранных недропользователей и монополистов.

Нур-Султан

Поделиться