Страсть к деньгам

В рубрике Новость дня - 2022-06-10

Даулет Алтаев

Центр учета ставок (ЦУС) - организация с очень непростой судьбой. Ее уже несколько раз пытались вернуть в государственное поле и подчинение, но никак не получается. Даже несмотря на то, что инициативу курирует заместитель Премьер-Министра.
Согласно поручению замглавы Правительства, ЦУС должен работать на базе Министерства культуры и спорта. Но пока он, согласно информации из открытых источников, все еще находится в независимом статусе. И, похоже, всех все устраивает

WELAR

 Центр учета ставок создали ввиду поправок в Закон “Об игорном бизнесе”, которые вступили в силу летом 2020 года. Пакет правок внушителен, и каждая мера представляется как метод борьбы с лудоманией, а также теневым потоком нала. Собственно, сам ЦУС, по мнению автора инициативы его создания Министерства культуры и спорта, является неким сервером, через который идут все сделанные ставки. Причем такой учет, по идее, должен был не только посчитать все деньги, потраченные на азарт, пари, но и фильтровать тех, кому уже хватит. То есть вводилась возможность ограничивать в игре после официального заявления родных об игорной зависимости клиента. Так Минкульт и писал, объясняя новую фишку: мол, букмекеры останавливать самых азартных игроков не будут, потому что для них это постоянные прибыльные клиенты.

Оказывается, не все деньги, потраченные на азарт, а это, с точки зрения налоговиков, прибыль, удается посчитать и зафиксировать. Значит, государство упускает возможность получать причитающееся. А это уже нарушение закона. Правда, при должном профессионализме бухгалтерского и юридического штата доказать эту упущенную выгоду государства очень непросто. Поэтому, посчитали в Правительстве, необходимо четко все фиксировать. А потом уже, мол, “не отвертятся”. Министерство культуры и спорта, когда защищало идею создания ЦУС, не стеснялось в выражениях и открыто обвиняло букмекеров в сокрытии доходов: “По официальным данным Комитета по статистике, объем услуг по организации азартных игр и заключению пари за 2017 год по всему Казахстану составил 15,5 миллиарда тенге. В то же время, по неофициальным данным, оборот только одной крупной букмекерской конторы может достигать нескольких сотен миллиардов тенге в год”. Ведомство так и не получило ни одного иска о защите чести, достоинства или деловой репутации.

В общем, решение было принято, защищено, а закон подписан. ЦУС создали, и встает вопрос о том, кто будет им заниматься. И тут появляется некое ТОО Exirius, которое сообщает, что начнет работать на уровне государственно-частного партнерства с Министерством культуры и спорта. Но делать это будет за четыре процента с каждой ставки. А позже вдруг общественность узнает, что Антикор арестовал Сакена Мусайбекова, вице-министра культуры и спорта. Его подозревали в получении взятки. Впоследствии мы узнаем, что он получил штраф в размере 62 миллиона тенге. Объект взятки, некая брендовая галантерея, выставили на торги за 8,5 миллиона тенге. Реализовали уже в июне этого года за 4,4 миллиона тенге. Некоторые отечественные средства массовой информации тогда рассказывали общественности, что параллельно задержали руководителя ТОО Exirius, согласно информации из открытых источников, его подозревали в даче взятки высокопоставленному должностному лицу в Минкульте.

Такое вот непростое появление. Но это никак не повлияло на работу ТОО. Причем, согласно официальному сайту ЦУС, на момент подготовки материала его по прежнему курирует в партнерстве с Министерством культуры и спорта упомянутое ТОО Exirius.

В общем, место очень хлебное, а работа непыльная. Естественно, у появления ЦУС есть противники. Букмекерские конторы открыто не выступают против введения центра учета и тем более против роли Минкульта во всей этой истории, все же наличие центра закреплено законом, однако всячески подчеркивают несовершенства нового порядка. А именно - неоднократно публично удивлялись появлению некоего ТОО, которое вдруг получит четыре процента их денег и на “ровном месте” станет миллиардером, монополистом...

Так вот, ЦУС, как мы уже сказали, все еще находится под патронажем, согласно данным сайта ЦУС, упомянутого ТОО. Сайт в публичном доступе. Хотя еще весной 2021 года, после коррупционного скандала, Антикор отмечал, что такого рода организация должна принадлежать “уполномоченному органу, а не юридическому лицу”. Позже - тишина. И о том, что сегодня ЦУС явно не входит в структуру Министерства культуры и спорта, как раз говорит одно из недавних поручений Ералы Тугжанова, заместителя Премьер-Министра РК. Ведь он указал предельно четко - Центр учета ставок должен быть создан на базе Министерства культуры и спорта. Совещание по этому поводу прошло в двадцатых числах апреля этого года. И спустя почти два месяца в этом направлении по-прежнему сохраняется тишина. Особенно непонятно, почему происходит затягивание возвращения ЦУС под крыло Минкульта, учитывая обновленный курс, когда государство избавляется от всевозможных организаций-прокладок, живущих на комиссию. Ведь уже фактически нейтрализовано ТОО “Оператор РОП”, а к организациям, которые содержат платные парковки в городах, сегодня присматриваются очень внимательно. Да и в целом - почему некое ТОО, работая лишь администратором, должно присматривать за сервером за четыре процента от дохода с нескольких сотен миллиардов тенге? Ведь это вполне можно реализовать собственными силами Министерства культуры и спорта. Ну а если нужен администратор проекта учета данных, то ему вполне должно хватить заработной платы, размер которой определят конкурсным путем. И явно найдутся желающие. Кстати, если букмекеры уже готовы платить четыре процента, то вполне уместно поднять налоги этой отрасли. Так, чтобы не менять уже сложившийся порядок - государство только выиграет.

А вообще, рассказывая про то, как этим делом доверили рулить за процент одному ТОО (этому или любому другому), общество почему-то забывает о нестыковке. Напомним, Минкульт считает, что искоренять подверженность игровой страсти букмекеры уж точно не будут, ведь заинтересованы в клиентах. Однако курирующее ЦУС ТОО тоже в этом случае заинтересованное юридическое лицо, так как тоже живет на процент от ставок. Непонятно, почему такой порядок не противоречит регулирующему эту область законодательству. Поэтому пока складывается впечатление, что ЦУС чуть ли не специально создавали под такую схему.



Статья опубликована в №060, от 10.06.2022 газеты "Новое поколение" под заголовком "Страсть к деньгам".

Поделиться
Следуйте за нами