РАБОТА И ЗАБОТА

В рубрике Анонсированные материалы - 2022-06-23

Алла Иванилова

В Казахстане с 1 января 2022 года вступил в силу Закон “О социальном предпринимательстве”. Таким образом, государство отныне поддерживает бизнесменов, которые производят товары или оказывают услуги в целях решения какой-либо социальной проблемы или создания пользы для общества

В современном виде социальное предпринимательство возникло в 1980-е годы. Считают, что этот термин ввел Билл Дрейтон, основатель некоммерческого фонда “Ашока: Инновации для общества”. Он определял так: “Социальные предприниматели не довольствуются тем, что дают рыбу или учат ее ловить. Они не успокоятся, пока не произведут революцию во всей рыбной промышленности”. Еще одним основателем социального предпринимательства считают лауреата Нобелевской премии Мухаммада Юнунса. Он был банкиром и раздавал в Бангладеше микрозаймы под коллективную, общинную ответственность. Но при этом он еще и работал с людьми, помогал им выбраться из нищеты, менял их склад мышления на предпринимательский.

Итак, что же такое социальное предпринимательство? Это решение социальных вопросов при непосредственном участии бизнеса. Но это не благотворительность, в основе которой принцип “безвозмездности”. Социальное предпринимательство обеспечивает заработком малоимущие слои населения. То есть дает им удочку, совмещая при этом социальные и коммерческие цели - создает рабочие места, получает прибыль и платит налоги.

Лидерами в области развития социального предпринимательства считаются Великобритания, США, Южная Корея. Власти этих стран на постоянной основе предоставляют такому бизнесу разного рода преференции: дешевые кредиты, отсрочку по налогам, гранты на развитие. Так, в Великобритании, где 5,6 процента занятости обеспечивают социальные предприятия, предоставляют дешевые кредиты до 25 процентов от оборота до 50 тысяч фунтов стерлингов, отсрочка НДС на три месяца, предоставление грантов от 300 до 500 тысяч фунтов стерлингов. В Штатах - возмещение расходов по реализации проекта социального предпринимательства, гранты от одного до пяти миллионов долларов, льготные кредиты под гарантии правительства. В Южной Корее - льготные кредиты (годовая процентная ставка от трех до 4,5 процента на 5-8 лет), гранты для покрытия расходов на заработную плату в течение двух лет. Для Азии и Африки актуальны проекты в области микрофинансирования и обеспечения доступа к социальным услугам.

В мире такая практика существует уже около 30 лет. У нас она пока в зачаточном состоянии. Бизнес все еще полагает, что решения социальных вопросов - это привилегия государства. Оно же порой делать что-то не может или не хочет. В этом случае социальные предприниматели могут стать надежными партнерами в решении многих проблем и позволят сэкономить бюджетные средства. К тому же для них это выгодно - покупатели отдают большее предпочтение тем производителям, в работе которых четко прослеживается общественная польза. В свою очередь, задача государства - создать прозрачные и комфортные условия для них.

В Казахстане социальное предпринимательство только развивается. Если в Соединенных Штатах 168 тысяч социальных предпринимателей, в Великобритании - 70 тысяч, то у нас их всего 300. Для их поддержки в налоговом законодательстве предусмотрен ряд стимулирующих мер. К примеру, организации, численность сотрудников с инвалидностью в которых составляет 51 процент, освобождены от корпоративного подоходного, социального и земельного налогов, имеют льготы при исчислении налога на имущество.

Новым законом о социальном предпринимательстве установлены четыре основных критерия для тех, кто может называться социальным предпринимателем. Нужно создать качественные рабочие места для социально уязвимых категорий граждан в количестве не менее 50 процентов от общего числа работников. Производить товары, предназначенные для социально уязвимых слоев населения, доход от реализации которых должен составлять не менее 50 процентов от общего дохода предприятия. Оказывать социальные услуги, а также услуги в сфере здравоохранения, образования, воспитания, культуры и спорта.

Перечень социально уязвимых слоев населения довольно большой: это люди с инвалидностью I, II и III группы; работоспособные граждане из многодетных и неполных семей; родители, воспитывающие ребенка с инвалидностью; граждане, освободившиеся из мест лишения свободы; прошедшие лечение от химической зависимости; люди пенсионного и предпенсионного возраста.

В законе прописаны конкретные механизмы государственной поддержки. Так, субъекты социального предпринимательства в Казахстане могут рассчитывать на обеспечение инфраструктуры, грантовое финансирование, субсидирование ставок по кредитам, налоговые льготы, обучение и информационное сопровождение, а также помощь в поиске деловых партнеров и в развитии через акселерационные программы. Кроме того, проводят ярмарки и конкурсы социальных идей, лучшие из которых получают весомые гранты на развитие. Социальные предприниматели, включенные в реестр ССП, имеют право на уменьшение налогооблагаемого дохода в размере произведенных расходов на оплату обучения по освоению профессии, профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации работников из социально уязвимых категорий, но не более 120-кратного размера МРП на одного работника за налоговый период.

Субъектами социального предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением субъектов крупного предпринимательства), включенные в реестр субъектов социального предпринимательства. Реестр ежеквартально формируют региональные комиссии. Те, кто входит в этот список, и будут получать государственную поддержку.

Нур-Султан



Статья опубликована в №065, от 23.06.2022 газеты "Новое поколение" под заголовком "РАБОТА И ЗАБОТА".

Поделиться
Следуйте за нами