С 1 сентября 2025 года в школах Казахстана вступил в силу новый стандарт школьного питания, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РК от 4 марта № 16. Разработанный совместно с Министерством просвещения, Казахской академией питания, ЮНИСЕФ и ВОЗ, он обещает снизить уровень детского ожирения на 10-15 процентов, случаев диабета — на 20 процентов и гипертонии — на 18
Прогресс только на бумаге?
В меню увеличена доля свежих овощей, фруктов и натуральных продуктов до 75 процентов, исключены фастфуд, пицца, сладкие соки, колбасные изделия, копчености и усилители вкуса. Однако реформы обернулись скандалами, особенно в Алматы, где родители жалуются на несъедобную еду, а поставщики — на невыполнимые требования.
Новый стандарт — часть национальной программы по здоровому питанию, инициированной после массовых отравлений детей в начале 2025 года. Председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения Насымжан Оспанова заявила: “Мы учли все аспекты — от санитарных норм до предпочтений детей. Меню открыто в "Адилет", включает варианты для больных аллергией, диабетом и целиакией”. Калорийность рациона – 2000-3000 килокаллорий в день с акцентом на белки (20 процентов), жиры (30) и углеводы (50). Примеры блюд: плов из говядины, салаты из свежих овощей, компот из сухофруктов, ржаной хлеб.
Экс-министр просвещения Гани Бейсембаев подчеркивал, что бесплатным питанием обеспечены 1,7 миллиона младшеклассников, выделено 162 миллиарда тенге из местных бюджетов. Новый стандарт повысит качество, но потребует ответственности от поставщиков. В Алматы, где бесплатные обеды для первых-четвертых классов ввели два года назад, проверки выявили нарушения в 12 процентах школ: неправильное хранение продуктов и сомнительное качество. Минздрав наложил 57 штрафов и выдал 60 предписаний.
Контроль усилен: бракеражные комиссии из родителей, медиков и администраций ежемесячно мониторят качество; школьные медсестры ведут органолептический контроль; ведутся журналы учета продуктов. В Астане и Алматы ввели видеонаблюдение в столовых, а в Павлодаре — QR-коды для отслеживания приемов пищи. Средняя стоимость обеда — 631 тенге, но в регионах она ниже — до 300-400 тенге, что вызывает споры.
Несъедобная еда и отравления
В Алматы скандалы разгорелись уже в первые недели сентября. Родители школ № 154 и № 28 жалуются на “серую кашу” и “невкусные салаты”.
— Дети возвращают тарелки нетронутыми, — говорит мама ученицы второго класса Алия Жаксылыкова. — Раньше хотя бы колбасу давали, а теперь овощи без соли — это пытка.
В соцсетях вспыхнули посты о “голодных пайках”: по данным опросов в алматинских школах, 80 процентов еды выкидывается.
Но гораздо хуже, когда в результате приема некачественной пищи у детей возникают отравления. В Жанаозене в феврале текущего года десятки детей пострадали от сальмонеллы в йогуртах. И этот инцидент ускорил реформы. В Алматы после проверок 24 сентября выявили нарушения в хранении. “Без консервантов — хорошо, но без холодильников — риск”, — отметила главный специалист СЭС Алатауского района Анара Садырбаева. Минздрав начал внеплановые инспекции: из 72 объектов в Мангистау проверили 14, выявили стафилококк и дизентерию.
Президент Казахской академии питания Алмаз Шарман комментирует: “Скудные меню — из-за тендеров на минимальную цену. Поставщики экономят, покупая дешевое. Нужно дать школам свободу в выборе блюд, чтобы еда была вкусной”. В пилотном проекте в Акмолинской области меню адаптировали под вкусы: сократили отходы на 25 процентов.
Между тем в Северо-Казахстанской области введение нового меню отложили до 2026 года. На заседании рабочей группы в Палате предпринимателей СКО предприниматели заявили, что новые требования к школьному питанию, утвержденные приказом Минздрава РК № 16, не адаптированы к региональным условиям. В меню включены продукты, которых нет на местном рынке или они слишком дороги, а также блюда, требующие дополнительного оборудования, что при слабых мощностях школьных пищеблоков попросту невыполнимо.
Заместитель директора Палаты предпринимателей Женис Казиев подчеркнул, что внедрение нового меню с 1 сентября юридически невозможно, так как это нарушит действующие договоры с поставщиками.
Стоимость питания сегодня составляет 637 тенге в начальных классах, 745 — в среднем звене и 794 — в старших. Однако эксперты утверждают, что такие расценки не соответствуют реальной себестоимости — минимальная цена достигает 688 тенге.
Вице-президент Ассоциации розничной торговли и общественного питания Марина Лаптева добавила, что меню содержит ряд спорных сочетаний продуктов, которые могут вызвать у детей дискомфорт. Также она указала на проблемы с электросетями школ — один духовой шкаф потребляет почти 15 киловатт, а такие нагрузки для сельских школ недопустимы.
Восточно-казахстанские предприниматели, обслуживающие школьные столовые, также подняли тревогу и раскритиковали утвержденное на новый учебный год перспективное меню для учащихся. Как отмечают предприниматели, типовое меню не учитывает особенностей Восточного Казахстана. В нем оказались продукты, которые, по их словам, дети просто не едят — тыква, брокколи, квашеная капуста, икра овощная, хурма. Опыт прошлых лет показывает: такие блюда возвращаются с подносов несъеденными.
— Мы прекрасно понимаем задачи Минздрава — разнообразить рацион школьников. Но реальность такова: дети не едят тыквенное пюре или брокколи. Мы это наблюдали не один год. В итоге деньги уходят в мусорное ведро, а ребенок остается голодным, — заявили арендаторы школьных столовых.
Родители — главные критики. В Павлодаре QR-коды для питания возмутили. “Чиновники усложняют жизнь! — пишут родители в школьных чатах. — Хотим знать, что ест ребенок, но не через QR”. Опросы показывают: 49 процентов жалоб — на холодную еду, 12 — на организацию, 4 процента — на отравления. В Алматы родители требуют больше мяса и молока и меньше экзотики вроде огурцов с йогуртом.
Но есть и поддержка. “Наконец-то без газировки и чипсов! — радуется Гульмира Смагулова из Астаны. — Дети в зоне риска, ожирение — у каждого пятого”. Родители входят в бракеражные комиссии. “Мы проверяем порции и вкус", — говорит представительница школы № 28 Петропавловска.
Чиновники настаивают на плюсах. Министр здравоохранения Акмарал Альназарова и Гани Бейсембаев лично проверили меню в школах. “Это шаг к здоровью нации. Запреты на вредное — не прихоть, а наука”, — заявила Альназарова. Но проблемы они все же признают. “В регионах бюджет не тянет 1000 тенге за обед, — отметил Бейсембаев. — Актуализируем цены, усилим контроль за тендерами”.
Поставщики — бомба замедленного действия
Поставщики в ярости. Ассоциация розничной торговли и общепита назвала стандарт “бомбой замедленного действия”. “На бумаге — прогресс, в реальности — скандал в сентябре”, — предупредила вице-президент Марина Лаптева. В Петропавловске предприниматели жалуются: продукты из меню отсутствуют на рынке или дороги, пищеблоки не справляются. Председатель ОО “Ботакан” Ольга Усольцева подчеркнула в обращении: “Меню не адаптировано к регионам, бюджет не покрывает — рискуем без кадров”.
В Актау поставщики в школе № 2: “Без соли и специй невкусно, дети не едят. Хотим компромисс — сезонное меню”. В СКО Татьяна Протопопова заверила: “До конца года — старое меню, финансирование распределено”. Ассоциация требует единой цены: “Если единое меню — единый бюджет, иначе убытки”.
Новый стандарт — шанс на здоровое поколение, но без адаптации инициатива обернется провалом. В Макинске пилот показал: локальные фермеры, вкусовые тесты — ключ к успеху. Шарман предлагает: “Свобода школам в блюдах, фуршеты вместо фиксированного меню”. Чиновники обещают семинары и корректировки.
Родители хотят вкуса и прозрачности, поставщики — реалий, чиновники — здоровья. Диалог — единственный выход. Осень 2025 года — тест на реформы. Без компромисса скандалы продолжатся.