В 2023 году было заявлено, что в Казахстане при участии России построят три новые ТЭЦ в городах Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске. В июле текущего года вице-премьер Роман Скляр сообщил, что РК будет строить новые ТЭЦ самостоятельно без участия России. Связано это с тем, что российская компания «Интер-РАО» не смогла получить льготное экспортное финансирование.
Что было задумано
Итак, планировалось построить три ТЭЦ (в сумме около одного ГВт мощности) при участии российской группы «Интер РАО». В декабре 2023 года во время официального визита Касым-Жомарта Токаева в Санкт-Петербург были подписаны соглашения о строительстве трех ТЭЦ в Казахстане: ТЭЦ в Семее и Кокшетау планировалось сдать в эксплуатацию в 2027 году, а ТЭЦ в Усть-Каменогорске — в 2030-м.
Предполагалось, что российская сторона обеспечит льготное экспортное финансирование оборудования и работ. Цель проекта — обновление устаревшей генерации, закрытие дефицита мощностей, усиление энергетической независимости Казахстана.
Почему проект с Россией не сработал
Тут стоит выделить несколько ключевых причин. Прежде всего российская компания не смогла выполнить принятые на себя обязательства, в частности обеспечить привлечение экспортного финансирования.
В связи с долгими проволочками казахстанская сторона признала, что ждать дальше не может. В июле текущего года премьер-министр Олжас Бектенов заявил, что страна начала строить ТЭЦ в Кокшетау самостоятельно. Основные параметры планируемой тепловой электростанции: электрическая мощность — не менее 240 МВт, тепловая — 520 Гкал/ч. Окончание строительства, согласно договору, ожидается в феврале 2029 года. Указано, что проект будет реализован через национальную компанию «Самрук-Энерго» без господдержки тарифа, то есть на рыночных условиях. Таким образом, исходный план с российским исполнителем и льготным финансированием практически разорван. Казахстан идет дальше сам.
Дальнейшие шаги
Что касается станций в Семее и Усть-Каменогорске, то ситуацию можно описать так — пока «в ожидании». Если российская сторона не предложит новых условий, Казахстан также будет действовать самостоятельно. Финансирование пойдет не через субсидии, а на рыночных условиях. Это означает, что РК постепенно берет инициативу на себя и снижает зависимость от одной внешней стороны, что свидетельствует о диверсификации партнеров: в качестве потенциальных партнеров рассматриваются проекты не только России, но и Китая.
Вопросы остаются
Независимость — дело хорошее, но есть вопросы: самостоятельное строительство требует ресурсов, технологий, опыта. Сможет ли Казахстан выдержать график и бюджет? Самый главный вопрос — финансирование. Без льготного финансирования со стороны России или иных источников расходы могут вырасти и сроки затянуться.
Тарифы и окупаемость: если станции строятся на рыночных условиях, нужно, чтобы тарифы были конкурентоспособными, иначе нагрузка ляжет на потребителя, читай, население.
Наконец, никакая экономка не обходится сегодня без геополитики: участие России или Китая — вопрос баланса. Казахстану придется лавировать между различными внешними влияниями.
Что с АЭС?
На фоне пробуксовки проекта с ТЭЦ возникает вопрос — как же будет с АЭС? Не подведет ли российский партнер? Казахстан активно двигается к строительству своей первой современной АЭС. В июне текущего года объявлено, что российская корпорация «Росатом» будет лидировать в консорциуме по первой АЭС. В августе даже официально стартовали изыскательские работы в поселке Улькен. Стоимость проекта оценивается в 14 миллиардов долларов. Планируется, что объект будет полностью построен и введен в эксплуатацию к 2035-2036 годам. Но, чтобы не держать проекты в одной корзине, планируется участие китайской корпорации CNNC в другом проекте по строительству второй АЭС. Это может свидетельствовать о том, что поменялась риторика. Если раньше Казахстан «доверял» России построить большую часть энергообъектов, то теперь «мы попробуем сами, а партнер — по выгодным условиям».