Казахстан — одна из крупнейших по территории стран мира. При этом плотность населения и хозяйственной активности в сельской местности крайне неравномерна. Республиканские трассы, являющиеся каркасом транспортной системы страны, находятся в зоне особого внимания, и это правильно. Здесь нужны высокие стандарты, капитальные вложения и современные материалы. Кстати, можно даже отметить некоторые успехи в их строительстве в предыдущие годы.
Однако существует другой не менее важный уровень инфраструктуры — дороги к небольшим населенным пунктам, отдаленным аулам, фермерским хозяйствам. Зачастую можно говорить об отсутствии таковых, хотя речь идет о тысячах километров.
Вероятно, при любых бюджетных возможностях заасфальтировать их все классическим способом практически невозможно, да и экономически это может быть нецелесообразно. Но и оставлять село без связи с райцентром, школой и рынком сбыта продукции тоже неприемлемо. Тем более сегодня, когда все развивается семимильными шагами, а в отдаленных селах нет даже интернета, не говоря уже о дорогах или просто намеках на них.
— Ситуация, однако, не безнадежна, и на это указывает позиция самого Министерства промышленности и строительства РК. Так, во время недавних обсуждений представители ведомства озвучили подход, который заслуживает, полагаю, самого пристального внимания. Речь идет о возведении сельских дорог без традиционного асфальтобетонного покрытия — с использованием цемента и местных природных материалов: грунта, песка, щебня, — говорит в своем депутатском запросе на имя премьер-министра РК Олжаса Бектенова депутат Ирина Смирнова.
При этом, по ее данным, цифры говорят сами за себя. Во-первых, стоимость таких дорог ниже асфальтовых в 6-8 раз, во-вторых, они устойчивы к структурным изменениям — не трескаются от перепадов температур и не разрушаются большегрузами, в-третьих, они долговечны при правильной технологии строительства и, наконец, быстровозводимы, что критически важно для сезонных работ.
— Это именно то, что нужно для сельской местности на огромной территории. Но, к сожалению, пока это остается точечными экспериментами, а не системным решением, — сетует мажилисвумен.
При этом, утверждает она, мировой опыт показывает, что в США, Германии и Китае поступают именно так.
Например, в сельских районах Среднего Запада и Аляски в США широко применяют технологию цементно-грунтовых оснований. Это позволяет строить дороги, выдерживающие тяжелую сельхозтехнику в зонах с суровыми зимами без ежегодного ремонта.
В Германии, в федеральных землях, до 70 процентов полевых и лесных дорог выполнены по технологии минерального бетона, когда верхний слой состоит из щебня с цементным вяжущим слоем. И это не временная мера, а осознанное инженерное решение строительства дорог при снижении затрат бюджета и эксплуатационных расходов.
Что касается Китая, то в регионах этого государства, сходных по климату и рельефу с Казахстаном, при строительстве подъездов к селам активно используют грунтоцементные смеси с последующей обработкой битумной эмульсией.
— Тысячи километров таких дорог доказали свою жизнеспособность. Казахстан обладает всеми компонентами для масштабирования этого подхода: собственный цемент, карьеры инертных материалов, кадровый ресурс дорожников, — утверждает Ирина Смирнова.
В свою очередь, она предлагает, решая этот вопрос, рассмотреть некоторые системные меры.
Во-первых, актуализировать нормативную базу, потому как, оказывается, сегодня даже для малодеятельных сельских дорог часто формально требуются решения асфальтобетонного типа, что исключает применение экономичных технологий на стадии проектирования.
Во-вторых, разработать и утвердить типовые проекты сельских дорог с покрытием из грунтов, укрепленных цементом и природными материалами, с градацией по интенсивности движения.
В-третьих, инициировать пилотный проект в нескольких областях для накопления практического опыта, оценки реальной долговечности и подготовки локальных подрядчиков.
Также по итогам пилота нужно рассмотреть возможность запуска отдельной программы «Сельские дороги» с финансированием из расчета не «километры любой ценой», а «доступ к районному центру для каждого аула».
— Полагаю, что переход на более дешевые, технологичные и соответствующие нашим природным условиям методы строительства — не вынужденное удешевление, а осознанный инженерный выбор страны с огромной территорией и рациональными подходами к ресурсам на содержание дорожной сети, — заключила Ирина Смирнова.