Депутат Курултая Марат Шибутов предлагает Министерству промышленности и строительства РК обратить особое внимание на так называемые хвосты — отходы, накопленные в Казахстане за десятки лет при добыче полезных ископаемых. Инициатива парламентария совпадает с планами отечественных промышленников.
Об этих планах в начале прошедшего октября объявила компания «Ертіс ARFO» из Восточного Казахстана. С 2027 года она планирует ежегодно добывать 5,9 тысячи тонн цинка и 780 тонн меди из отходов, накопленных на одном из терриконов конгломерата «Казцинк», крупнейшего в стране производителя цинка и золота. «Намечаемой деятельностью предусмотрена отработка ТМО (техногенных минеральных образований), представленных шлаками свинцового производства террикона № 6 на полигоне промышленных отходов Усть-Каменогорского металлургического комплекса ТОО «Казцинк», — говорится в заявлении компании.
«Ертіс ARFO» уточняет, что террикон № 6 «Казцинка» планируется полностью отработать в 2027-2035 годах. За этот период общий объем полезной добычи из отходов составит 858 тысяч тонн. В 2027-2034 годах ежегодно будет перерабатываться по 100 тысяч, в 2035-м — 58 тысяч тонн ТМО. Их переработка не требует дорогостоящих геологических изысканий, буровзрывных и подземных работ, сооружения рудников, обогатительных фабрик и объектов инфраструктуры. Большегрузные автосамосвалы вывезут шлак на производственную базу «Ертiс ARFO», где из отходов извлекут цинк и медь.
Ранее, в сентябре текущего года, в публикации «Майкаинзолото» планирует перерабатывать более миллиона тонн хвостов в год» наш корреспондент Марина Попова рассказала, что эта компания также намерена вернуть в производственный оборот внушительный объем терриконов. Они покрывают около 90 гектаров земли — территорию, превышающую площадь более 120 футбольных полей. Главный эффект проекта предприятие связывает именно с уменьшением накопленного объема отходов и освобождением от них земли.
«Майкаинзолото» планирует перерабатывать до 1 080 000 тонн старых отходов в год, используя действующую обогатительную фабрику. Она, согласно проектным расчетам, способна извлекать из объема накопленного шлака до 10 процентов концентрата, в котором будут золото и другие металлы. Десять процентов пользы — это высокая и нечастая отдача на освоении нетронутых месторождений. Таким образом повторная переработка позволяет решать триединую задачу: получать ценный продукт, уменьшать объем накопленных отходов и освобождать от них землю, пригодную для сооружения объектов различного назначения или сельхозпроизводства.
«История Майкаина хорошо показывает масштаб задач, стоящих перед всей горнодобывающей отраслью Казахстана, — отмечает Попова. — Страна располагает огромным массивом накопленных техногенных минеральных образований. Причем более 67 процентов объектов еще требуют дополнительного изучения и разделительного баланса. По данным министерства, уже реализованы проекты по переработке ТМО, а еще ряд проектов находится в стадии подготовки. В ближайшие два года планируется реализация четырех проектов с общим объемом инвестиций 37 миллиардов теңге. Кроме того, заявлено 25 проектов вторичной переработки промышленных отходов. На этом фоне проект «Майкаинзолота» выглядит как попытка перейти от разговоров о вторичном сырье к его промышленной переработке».
В 2025 году Минпромстрой оценивал объем ТМО в стране в 55 миллиардов тонн, большая часть которых накопилась в Карагандинской, Костанайской и Павлодарской областях, где идет добыча угля, железной руды, хромитов, бокситов и другого сырья. Получение из отвалов ценных для производства и в целом для экономики компонентов становится все выгоднее — с 2026 года ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при работе с ТМО снижены в Казахстане в десять раз.
Марат Шибутов призывает министра промышленности и строительства РК Ерсайына Нагаспаева к систематизации, масштабированию и распространению уже имеющегося опыта на всю отрасль. По словам парламентария, разработка новых месторождений требует больших денег, материальных ресурсов и времени. Тогда как в стране существуют другие, более доступные и менее затратные, источники так называемых сопутствующих основной добыче полезных элементов и комплексного эффекта.
За 150 лет развития горнодобывающей промышленности в Казахстане накопились миллиарды тонн отходов от обогащения руды. Раньше технологии позволяли извлекать из нее далеко не все ценные минералы, отмечает депутат. Первым делом разрабатывались наиболее богатые залежи, и часть полезных ископаемых уходила в отвалы. Такая порода уже измельчена и лежит на поверхности, что значительно облегчает ее переработку. Она может продлить эксплуатацию старых месторождений, снизить ее влияние на окружающую среду, сохранить рабочие места и улучшить жизнь населения моногородов, расположенных рядом с предприятиями.
Вторичная переработка расширяет в целом возможности строительства, промышленного и аграрного производства, поскольку позволяет освободить земли, занятые отходами. По словам Шибутова, совпадающим с информацией Минпромстроительства, на начало 2024 года в стране насчитывалось 1747 объектов, на которых покоилось около 55 миллиардов тонн техногенных отходов.
Из них основную часть составляют вскрышные породы, которые можно использовать для производства строительных материалов и выпуска ценного концентрата. ТМО, накопленные до 1992 года, находятся в собственности государства, а возникшие после принадлежат частному бизнесу, доставляя головную боль как ему, так и местным жителям и властям.
Шибутов приводит конкретные примеры. Среди них отходы от добычи хромитов на Донском горнообогатительном комбинате в Актюбинской области, фосфоритов на месторождениях Чулак-Тау, Жанатас и Кок-Джон в Жамбылской области, золота и серебра на обогатительной фабрике в Риддере, марганца на Жайремском горнообогатительном комбинате, а также угольно-металлургические отвалы компании «Кармет» в Карагандинской области.
Депутат обращает внимание, что в стране уже есть неединичный успешный опыт извлечения полезных компонентов из отходов. В том числе на золотосодержащих месторождениях Аксу, Бестобе и Жолымбет компанией «Казахалтын». Она перерабатывает в год до семи миллионов тонн отходов, получая после уплаты налогов неплохую чистую прибыль, которая может вырасти после снижения ставок НДПИ.
Шибутов предлагает Минпрому провести тщательную инвентаризацию техногенных минеральных образований, детализированно разделить их на принадлежащие государству и частникам, а также подготовить контракты для отработки государственных отвалов. Возникает вопрос и о том, не пора ли ввести в отечественное законодательство обязанность недропользователей любой формы собственности (включая иностранную) одновременно с освоением новых залежей не накапливать, а перерабатывать или продавать полученные отходы той же стройиндустрии, дорожному строительству и предприятиям других отраслей.