В китайском гигаполисе Тяньцзинь прошел XXV саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Он стал самой масштабной встречей на высшем уровне в истории организации. Учитывая приглашенных почетных гостей, в юбилейном саммите приняло участие около 30 глав государств, правительств и их делегаций, а также руководство десяти международных организаций, включая ООН.
Пролог Казахстана
Прологом участия Казахстана в событии можно считать статью Касым-Жомарта Токаева «Прочные казахстанско-китайские отношения— ключ к успешному сотрудничеству», опубликованную накануне открытия саммита китайской газетой China Daily. В ней автор напоминает, что судьбы Казахстана и Китая тесно переплетены со времен древнего Шелкового пути. Сегодня РК и КНР объединяет общая граница протяженностью 1700 километров, ставшая символом добрососедства.
С 2005 года китайские предприятия вложили в Казахстан свыше 27 миллиардов долларов, сообщил глава республики. В ней действует около шести тысяч компаний из КНР, играющих важную роль в технологическом прогрессе и промышленной модернизации. Будучи учредителями ШОС, Казахстан и Китай совместно работают над раскрытием потенциала организации в достижении регионального процветания, отметил Президент РК.
Справка «НП»
Город на побережье Бохойского залива Великого китайского канала (соединяет реки Хуанхэ и Янцзы) основан и назван Тяньцзинем («Небесная переправа») в 1402 году императором Чжу Ди. По современной классификации Тяньцзинь уже не мега-, а гигаполис. Население его лишь выраженной городской части превышает 14 миллионов человек. Тяньцзинь входит в число крупнейших промышленных, портово-логистических и финансовых центров страны. Его валовой региональный продукт в 2024 году составил 1,8 триллиона юаней (около 252 миллиардов долларов), или более 132 тысяч юаней (18,5 тысячи долларов) на душу населения (шестое место в КНР).
Также накануне официального открытия саммита вечером 30 августа в формате делового ужина состоялись переговоры Касым-Жомарта Токаева и председателя КНР Си Цзиньпина. На них глава РК заявил, что благодаря поддержке китайского лидера сотрудничество близких соседей достигло беспрецедентного уровня. За 2024 год товарооборот между Казахстаном и Китаем достиг рекордных 44 миллиардов долларов. «Китай — крупнейший торговый партнер Казахстана, — сказал Касым-Жомарт Токаев. — Продолжается и реализация крупных совместных проектов». Он также поздравил китайского коллегу с 80-летием победы над японским милитаризмом и во Второй мировой войне, подчеркнув вклад китайского народа в торжество прогрессивных сил человечества в 1945 году.
В свою очередь, Си Цзиньпин отметил, что его вторая встреча с главой РК за два месяца (предыдущая — в июне в Астане. — Авт.) свидетельствует о высоком уровне отношений. По словам лидера КНР, Китай и Казахстан — стратегические партнеры, которых связывает взаимное доверие независимо от международной обстановки. «Мы готовы оказывать друг другу поддержку в вопросах, затрагивающих наши коренные интересы и ключевые проблемы, а также постоянно укреплять и расширять всестороннее сотрудничество для вывода китайско-казахстанских отношений на качественно новый уровень», — сказал Си Цзиньпин.
Собеседники также обсудили перспективы углубления партнерства в торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной сферах. Особое внимание главы КНР и РК уделили совместным проектам на транспорте, в энергетике, логистике, сельском хозяйстве, цифровизации и освоении искусственного интеллекта (ИИ).
Шанхайский дух
В первый день саммита в международном центре «Мэйцзян» состоялся торжественный прием гостей, а также прошла целая серия двусторонних встреч и переговоров. «С момента своего создания Шанхайская организация сотрудничества неизменно придерживалась «шанхайского духа», укрепляла единство и взаимное доверие, углубляла практическое сотрудничество и участвовала в международных и региональных делах», — заявил на приеме Си Цзиньпин.
«На фоне неспокойной международной обстановки, где сохраняются политика силы и региональные конфликты, ШОС как ключевая платформа для сплочения и сотрудничества стран Глобального Юга готова сыграть позитивную роль в продвижении более равноправного, упорядоченного и многополярного мира», — комментирует атмосферу торжественного приема китайское агентство Xinhua, характеризуя ШОС «образцом международных отношений нового типа».
Ключевым на саммите стал второй день, начавшийся заседанием Совета глав государств — участников ШОС. Их встречу открыл Си Цзиньпин. По его словам, ШОС превратилась в крупнейшую региональную организацию в мире. Вместе со странами-наблюдателями и партнерами она объединяет 26 участников, которые сотрудничают более чем в 50 сферах и обладают совокупным экономическим потенциалом объемом около 30 триллионов долларов,
Глава КНР также сообщил, что суммарный объем китайских инвестиций в экономику стран ШОС превышает 84 миллиарда, а годовой торговый оборот Китая с ними — более 500 миллиардов долларов. Китай планирует реализовать более 100 социальных проектов для нуждающихся стран организации и предоставить им безвозмездно два миллиарда юаней (280 миллионов долларов) до конца текущего года. Кроме того, в ближайшие три года КНР выделит кредиты членам ШОС на сумму 10 миллиардов юаней (1,4 миллиарда долларов).
«Мы должны отстаивать справедливость и беспристрастность, продвигать объективный взгляд на историю Второй мировой войны, противостоять менталитету холодной войны, блоковой конфронтации и травле, защищать систему международных отношений с центральной ролью ООН», — подчеркнул Си Цзиньпин, говоря о политических и идеологических задачах ШОС.
Справка «НП»
Предыстория ШОС началась в 1996 году, когда Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан образовали «Шанхайскую пятерку». В 2001-м к ней присоединился Узбекистан, и организация получила современное название. Через год ШОС приняла хартию, в которой определены основные цели. Среди них борьба с угрозами безопасности, укрепление добрососедства, продвижение к демократическому рациональному миропорядку и другие. С тех пор в ШОС вступили Индия, Иран, Пакистан и Беларусь. Суммарная площадь 10 государств-участников ШОС — 34 миллиона квадратных километров (60 процентов территории Евразии), на которых живет более 3,4 миллиарда человек. Совокупный удельный вес стран ШОС в мировой экономике вырос за 24 года с пяти процентов до трети планетарного ВВП и приблизился к 30 триллионам долларов.
Владимир Путин высоко оценил председательство Китая в ШОС в 2024-2025 годах. Глава России напомнил, что в мае в Москве отпразднован 80-летний юбилей Победы в Великой Отечественной войне, а на 3 сентября в Пекине намечены торжества, посвященные победе над японским милитаризмом и 80-летию окончания Второй мировой войны. После нее была создана ООН, которой также исполняется 80 лет. По мнению Путина, ШОС помогает заложить предпосылки для формирования в Евразии новой системы безопасности, которая «пришла бы на смену отжившим евроцентричным и евроатлантическим моделям».
Касаясь вооруженного противостояния России и Украины, президент РФ напомнил его первопричины. Во-первых, это госпереворот в Киеве в 2014 году, отвергнутый Донбассом. За что его мирное население целое десятилетие подвергалось массированным обстрелам и бомбежкам пришедшего к власти режима. Во-вторых, это расширение на восток НАТО и попытки Запада втянуть в альянс Украину, что представляет угрозу для России. Путин выразил надежду, что понимание, достигнутое на недавней российско-американской встрече на Аляске, откроет дорогу к миру.
Выступивший на заседаниях Совета глав государств организации и в формате «ШОС плюс» Касым-Жомарт Токаев высказался по широкому кругу вопросов. Среди них глава Казахстана подчеркнул важность укрепления сотрудничества в сфере безопасности. По его словам, это направление становится приоритетным с учетом усиления международного терроризма, религиозного экстремизма, наркотрафика, незаконной миграции, киберпреступности и других деструктивных тенденций.
Преодолеть их, полагает Президент РК, возможно только совместными усилиями. Поэтому Касым-Жомарт Токаев считает важным усилить контакты между ШОС и Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), а также призвал продолжить оказание технической и гуманитарной помощи Афганистану для восстановления страны и ее вовлечения в региональные процессы. Что касается Казахстана, то он уже приступил к реализации в Афганистане ряда инфраструктурных и логистических проектов, которые позволят усилить взаимосвязанность между государствами ШОС.
Еще одним приоритетом Президент РК назвал усиление сотрудничества в транзитно-транспортной сфере. Он отметил огромный потенциал мегапроекта «Один пояс, один путь», поддержанного более 150 государствами. По словам Касым-Жомарта Токаева, этот масштабный замысел может ежегодно приносить до полутора триллионов долларов дохода всем участникам торгово-логистических операций по маршруту «Пояса и пути». Перспективной оценил глава РК и новую инициативу налаживания «Трансалтайского диалога». Она нацелена на эффективное включение потенциала уникального по территории, численности населения и экономической мощи большого алтайского региона, объединяющего Казахстан, Россию, Китай и Монголию.
Касым-Жомарт Токаев также обратил внимание, по его выражению, «на очень деликатную, но серьезную тему». «Эта плачевная ситуация вокруг Каспийского моря, — сказал глава Казахстана. — Положение приближается к экологической катастрофе. Данная проблема могла бы стать приоритетом долгосрочных консультаций в рамках ШОС, поэтому сегодня мною было высказано предложение о создании Центра анализа водных проблем в Астане под эгидой ШОС».
По утверждению Касым-Жомарта Токаева, в условиях геополитической нестабильности необходимо поддерживать ООН. «В то же время назрела необходимость реформы ООН, в первую очередь ее ключевого органа — Совета безопасности, — считает глава Казахстана. — Полностью осознаем всю сложность такой реформы, но иного пути нет. Если нынешнее поколение руководителей откажется от выполнения данной задачи, это может окончательно и бесповоротно подорвать доверие государств к ООН».
Президент РК также поддержал замыслы создания Банка развития ШОС и Глобальной организации сотрудничества в сфере ИИ со штаб-квартирой в Шанхае. В качестве практического шага Касым-Жомарт Токаев предложил учредить экспертный форум ШОС по ИИ и выразил готовность Казахстана принять первым такую встречу в Астане на ежегодной конференции Digital Bridge.
В следующем году республика намечает пригласить представителей СМИ стран ШОС для обсуждения проблем новой технологической эпохи. В 2027 году Казахстан намерен организовать конференцию высокого уровня на тему «Искусственный интеллект на службе экономики ШОС». Президент РК также отметил, что следующий год пройдет под знаком 25-летия ШОС, и пожелал успеха Кыргызстану как следующему председателю организации.
На следующий день после завершения саммита ШОС в Тяньцзине, 2 сентября, Касым-Жомарт Токаев принял участие в восьмом заседании Казахстанско-Китайского делового совета в Пекине. На нем глава Казахстана обозначил приоритеты сотрудничества с КНР в энергетике, включая атомную, которой было уделено особое внимание на переговорах Президента РК и председателя КНР.
По словам лидера Казахстана, республика намерена реализовать ряд совместных проектов с участием китайских компаний China Power International Holding, China Energy и China Huadian Corporation. Касым-Жомарт Токаев сообщил, что на содержательных переговорах с Си Цзиньпином в Тяньцзине подробно обсуждались вопросы взаимодействия в атомной отрасли и достигнута договоренность о том, что Казахстан и Китай должны стать в этой сфере стратегическими партнерами.
Главный политический итог
Главным политическим итогом саммита стала принятая Советом глав государств-участников ШОС Тяньцзиньская декларация. В ней отражена согласованная позиция членов организации по ключевым вопросам мировой повестки. Документ осуждает «односторонние принудительные меры, в том числе экономического характера» (прозрачный намек на санкционную политику США и Евросоюза), боевые удары Израиля и США по Ирану, а также воинственность Тель-Авива, обернувшуюся большими жертвами и гуманитарной катастрофой в секторе Газа.
В декларации подтверждена приверженность принципам невмешательства во внутренние дела и неприменения силы как основе развития международных отношений. ШОС заявила, что следует линии, «исключающей блоковые и конфронтационные подходы». Авторы документа выступают против милитаризации космоса и информационно-коммуникационных технологий, призывая к международному сотрудничеству в этих областях.
В декларации также подчеркнуты необходимость беречь и защищать историческую память о Второй мировой войне и недопустимость реабилитации идей нацизма, а также искажения роли народов стран-участниц ШОС в разгроме фашизма.
Вторым по значимости документом саммита стала Стратегия развития ШОС до 2035 года. В ней указаны приоритеты и направления сотрудничества» в экономике, политике, безопасности и гуманитарной сфере. Ключевой элемент стратегии — создание постоянно действующих органов ШОС. В частности, ими станут Универсальный центр противодействия угрозам безопасности от терроризма до кибератак в Ташкенте и Антинаркотический центр в Душанбе.
Стратегия также закрепляет курс на самостоятельную финансовую инфраструктуру организации, включая учреждение Банка развития ШОС. Его главная задача — финансовое сопровождение совместных проектов. В общей сложности в Тяньцзине принято 20 документов, в том числе о предоставлении Лаосу статуса партнера ШОС, а ей самой — наблюдателя в СНГ.
В разной тональности
Если восточные медиа, кроме японских, освещают событие в приподнятой тональности, то в материалах западных СМИ сквозит минор. В частности, австралийское бюро американского телерадиоканала ABC News сетует на то, что на саммит не были приглашены ни президент США, ни кто-либо из действующих руководителей ведущих европейских стран. В скромном молчании на эту тему Си Цзиньпина — ясное послание Америке и Европе, сокрушается канал.
Журнал Spiegel переживает, что Китай и Россия укрепили на саммите ШОС альтернативу западным структурам. «Китай и Россия используют ШОС для укрепления своих отношений с государствами Центральной Азии и создания противовеса альянсам западных государств, таким как НАТО», — недовольно немецкое издание.
Французская Le Monde не упустила случая отругать Россию за милитаризм, разместив новость о Путине на саммите в разделе… «Конфликт на Украине». Старейшая швейцарская газета La Liberte страдает, что Запад в меняющемся мире утрачивает влияние. Ведь на саммите Си Цзиньпин охарактеризовал «наиболее стратегически важными» для Китая отношения не с кем-то, а с Россией. La Liberte считает, что одна из целей саммита — противопоставление Западу модели управления и консолидации, которая смогла бы объединить еще больше государств.
Американские СМИ заметили, что саммит в Тяньцзине продемонстрировал качественную трансформацию ШОС — переход от обсуждения и консультаций к формированию механизма исполнения деклараций. Агентство Reuters называет катализатором такой метаморфозы внешнюю политику США. Оно указывает, что помимо длительного давления на Иран и Россию, а затем и на Китай Вашингтон также напряг Индию (все четыре страны входят в ШОС), обложив индийские товары 50-процентными пошлинами.
Сам за себя говорит заголовок одного из комментариев газеты New York Times: «США добивались расположения Индии 30 лет. Трамп разрушил это за несколько месяцев». Действующему главе Белого дома издание также припомнило его хвастливые попытки приписать себе лавры главного миротворца в недавней эскалации пакистано-индийского конфликта.
Тем временем газета Times of India горячо поддержала перспективы восстановления дружественных отношений между Нью-Дели и Пекином. По мнению издания, две близкие страны с огромным населением просто обречены жить в согласии друг с другом, подавая пример соседям. А Hindustan Times вела прямую текстовую трансляцию буквально всех мероприятий саммита с участием премьер-министра Индии Нарендры Моди. Ведь он посетил Китай и встретился с Си Цзиньпином впервые за последние семь лет.
Китайское издание Global Times отмечает, что «саммит ШОС показал преимущества подлинной многополярности». «ШОС не только унаследовала и развила многостороннюю систему, представленную ООН, но и внедрила инновации и изменила ее концепцию и подходы в соответствии с новыми обстоятельствами», — констатирует Global Times.
Гонконгская газета South China Morning Post удовлетворена тем, что еще до официального открытия саммита Си Цзиньпин активно убеждал прибывшего в Тяньцзинь генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша в том, что «…многосторонность, солидарность и сотрудничество — единственно верный путь решения любых мировых проблем».
Ливанское издание Al Mayadeen отмечает, что встречи Си Цзиньпина, Владимира Путина, Нарендры Моди и других евразийских лидеров на саммите в Тяньцзине подчеркивают растущее единство Глобального Юга и его сопротивление давлению Запада.