В Алматы заработала первая зона с низкими выбросами. Поначалу она будет функционировать в режиме тестирования, однако сроки, когда начнут штрафовать «грязные» автомобили, уже обозначены.
Экологические зоны (LEZ — Low Emission Zones) для автомобилей наиболее активно внедрены в странах Европы, особенно в Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландах, Дании и Испании. В ЕС эти зоны требуют специальных наклеек, разрешающих въезд только машинам с низким уровнем вредных выбросов. Причина интеграции зеленых зон понятна. Таким образом власти борются за улучшение воздушного бассейна того или иного города. Логика проста: если машина старая и чадит, да если и не чадит, а просто старая, въезд в центр закрыт. Бросай машину за пределами экозоны и дальше передвигайся на общественном транспорте, велосипеде или пешком. В противном случае можно получить солидный штраф. Например, въезд в экологическую зону Берлина без соответствующей экологической наклейки влечет за собой штраф в размере 80 евро. Это большая сумма даже для Европы. Если посчитать навскидку и допустить, что автолюбитель каждый день будет ездить на работу, управляя «не зеленым» автомобилем, за месяц набежит 2800 евро. Эта сумма равна реальной средней месячной зарплате берлинца.
Готов ли Казахстан к внедрению LEZ-зон в таком формате, а главное — получится достичь желаемого результата?
Традиционно первым городом, где чиновники начали «зеленый» эксперимент, стала южная столица. Экологические правила в Алматы утвердили 30 декабря 2025 года, и эта новость уже тогда вызвала волну общественного негодования. Ведь о планах внедрения LEZ-зон объявили, а детали того, как все будет работать, озвучены не были. В марте 2026-го в акимате рассказали, что запрещать въезд в Алматы старым авто не будут. Но значит ли это, что от идеи отказались? Конечно, нет. Меры воздействия, несомненно, должны появиться. В противном случае пропадает смысл существования «зеленой» зоны.
Как было озвучено ранее, интеграция зон будет поэтапной, захватывая все большую территорию от центра города вплоть до административных границ мегаполиса. Пилотный проект зоны с низким уровнем выбросов был запущен на прошлой неделе, 28 апреля. Как сообщили в Управлении экологии и окружающей среды Алматы, пилот реализуется в квадрате улиц Богенбай батыра — Абая — Желтоксан — Достык. Соответствующие знаки будут ставить в течение мая, и к началу лета вся LEZ будет «очерчена».
В сообщении, опубликованном пресс-службой акимата Алматы, говорится, что в рамках пилота планируется отработать четыре ключевых направления.
Первый — проверка корректной работы умных камер, радарных сенсоров и систем автоматического распознавания транспорта в реальных погодных и транспортных условиях без влияния на водителей.
Второй — синхронизация данных с датчиков качества воздуха с потоком транспорта для создания объективной картины того, как трафик влияет на экологию на конкретном участке.
Третий — настройка защищенных каналов передачи данных и отработка процессов взаимодействия между IТ-службами, экологами и специалистами по управлению трафиком. Это позволит создать единую надежную цифровую платформу до принятия любых регулирующих решений в будущем.
Четвертый — формирование массива данных для глубокой аналитики городской мобильности и подготовки дальнейшей стратегии развития умного города.
Получается, что на этапе пилотирования акцент сделан на отработке технологий. То есть ограничение движения, штрафы и плата за въезд для водителей не предусмотрены. Во всяком случае, пока.
«Речь не идет об ограничении владельцев автотранспортных средств. Мы хотим протестировать саму технологию. Проверить, насколько корректно датчики собирают информацию, как быстро системы обмениваются данными и насколько готова инфраструктура. Мы строим надежный цифровой фундамент, который в будущем поможет делать воздух в нашем городе чище, опираясь на точные данные, а не на предположения», — уточняют в Управлении экологии и окружающей среды города.
В ведомстве уточнили, что тестовый период продлится до 31 декабря 2026 года. Движение на указанных участках будет осуществляться в штатном режиме.
Вопрос «а что дальше?» не заставил себя долго ждать, и уже 30 апреля на брифинге в Региональной службе коммуникаций заместитель директора Eco Almaty Айдана Касен сообщила новость, которая многим наверняка не понравится. С 2027 будут штрафовать водителей при въезде в LEZ-зону, если их транспорт не будет соответствовать экологическим нормам.
«Если автотранспорт не прошел техническое обследование, не подтвердил свои соответствия экологическим нормам. При передвижении по городу их будут фиксировать камеры. Сначала им будут отправлять push-уведомления, что въехали в LEZ-зону: «Пожалуйста, пройдите техническое обследование». В течение нескольких дней дадут время для его прохождения», — пояснила Касен на брифинге в РСК.
Если же водитель в установленный срок не пройдет обследование и будет заезжать в LEZ-зону, его оштрафуют.
Теперь, когда обозначены конкретные сроки и проговорен сам факт ведения санкций, хотелось бы услышать от Управления экологии больше конкретики. В частности, какие именно автомобили будут попадать в категорию «грязных»? Как и кто будет определять их экологический класс?
Ранее сообщалось, что параллельно с зонированием акимат Алматы должен был разработать цифровую платформу «Чистый город». По задумке именно посредством этой информационной системы у водителей должна была появиться возможность проверить экологический класс своего авто. Но… Пока анонсировали только запуск LEZ-зоны и время, когда начнут штрафовать. А как же ключевой инструмент, который должен помочь водителю определить является ли он нарушителем экоправил или нет?
Остается непонятным, что делать тем водителям, которые живут в «зеленом» квадрате, но не имеют средств на покупку нового автомобиля. Поставить машу на прикол? Можно предположить, что установка катализатора в некоторых случаях может решить задачу по снижению уровня выбросов. Но опять же, если катализатор не предусмотрен заводом-изготовителем, то это уже будет считаться переоборудованием. Будет ли возможность узаконить такой вынужденный «тюнинг»? Да и как после «обновления» поведет себя двигатель не самого свежего авто — загадка. Сейчас не стоит вопрос, возникнет ли такая ситуация. Она однозначно возникнет, ведь средний возраст автопарка Казахстана находится за отметкой 20 лет. Более 65 процентов легковых автомобилей имеет возраст свыше 10 лет. А поскольку своей классификации у нас до сих пор нет, то ориентироваться можно на европейскую, согласно которой львиная доля транспорта не пройдет «зеленую» аттестацию.
Что примечательно, в упомянутой выше Германии средний возраст автопарка составляет 10 лет, и это, отметим, худший показатель за последнюю четверть века. Прежде планка держалась на уровне шести-семи лет. То есть количество машин, выбрасывающих больше вредных веществ показывает стремительный рост. Почему? Очевидно, внедрение LEZ-зоны не решает проблему экологии. Здесь определяющими факторами, которые действительно могут изменить экологическую обстановку, являются экономические показатели. Если соотношение уровня цен в автосалонах и размера заработка среднестатистического жителя коррелируется, то автопарк будет омолаживаться естественным образом. За последние пять лет экономика Европы сильно пошатнулась. Жизнь стала дороже, и никакие «зеленые» зоны не смогли оказать влияния на омоложение автопарка. Он начал стареть, поскольку качество жизни стало снижаться.
Если смотреть через эту проекцию на Казахстан, где стоимость на новые автомобили в два раза выше, чем в развитых странах, а уровень зарплат на порядок ниже, то стоит ожидать, что внедрение «зеленых» зон не принесет ожидаемого результата. Во всяком случае, если государство не запустит реальный механизм, который позволит сделать новый экологически чистый транспорт доступным. В сухом остатке можно сделать вывод, что тема экологии — это не локальный вопрос, а проблема национального уровня, требующая радикальных изменений, способных улучшить качество жизни казахстанцев.