В середине октября 2026 года школьные обеды вновь оказались в центре общественного внимания. Причина — внезапная энтероинфекция, поразившая 58 школьников из Республиканской физико-математической школы. За несколько дней в детскую городскую клиническую инфекционную больницу поступили десятки учеников. Большинство заболевших проживали в школьном интернате и приехали учиться из разных регионов страны. Состояние детей оценивалось как стабильное, никто не нуждался в реанимации. Но и у родителей, и у общественности появилась масса вопросов, в первую очередь, к школьной столовой.
Хотя результаты расследования до сих пор остаются неизвестными, на повестке дня вновь оказалась тема о качестве питания не только в этой школе, но и по республике в целом.
В первые часы была приостановлена работа пищеблока, а потом и всей школы. Занятия перевели в дистанционный формат. Специалисты Комитета санитарно-эпидемиологического контроля провели проверку пищеблока, который обслуживало ТОО "Master Food". Выяснилось, что нарушались требования к хранению продуктов, неправильно отбирались суточные пробы готовых блюд. Обнаружили молочную продукцию без необходимых сопроводительных документов. По итогам проверки вынесли пять постановлений, деятельность столовой и школы приостановили. Отдельные блюда запретили реализовывать, а всю молочную продукцию изъяли. Материалы направили в правоохранительные органы, после чего отдел полиции Бостандыкского района возбудил уголовное дело. Под медицинским наблюдением оказались и контактные лица. К 22 октября всех госпитализированных учеников выписали.
Этот случай вновь напомнил о существующих проблемах школьного питания в Казахстане. Несмотря на заявления чиновников о новых стандартах и росте финансирования, безопасность и качество еды для детей по-прежнему вызывают серьезные вопросы. Более того, сегодня сфера школьного питания переживает серьезный системный кризис. За последний год проблемы стали особенно очевидными. По заявлению Ассоциации розничной торговли и общественного питания, у регионов просто не хватает средств, чтобы обеспечить питание школьников в соответствии с заявленными обязательствами.
"За последний год проблемы стали особенно очевидными. Если говорить простым языком, у регионов просто не хватает средств, чтобы обеспечить питание школьников. Недавно Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что в Казахстане дети обеспечиваются бесплатным школьным питанием. Однако складывается впечатление, что до главы государства не доводят в полной мере информацию о реальном положении дел в отрасли. А ситуация в отдельных регионах уже близка к критической. Детей обещают кормить бесплатно, но денег на исполнение этих обязательств зачастую нет", — говорит руководитель Ассоциации розничной торговли и общественного питания Марина Лаптева.
"Поставщикам месяцами не оплачивают уже оказанные услуги. Например, в Актюбинской области перед отдельными поставщиками до сих пор сохраняется задолженность за апрель и май 2026 года. В Актюбинской и Мангистауской областях предприниматели были вынуждены даже подавать уведомления о проведении митингов, добиваясь оплаты за питание детей. Ситуация доходит до того, что работники отказываются выходить на работу, поскольку предприниматели из-за отсутствия оплаты не могут своевременно выплачивать заработную плату".
С первого сентября 2025 года в стране действует обновленный стандарт питания для организаций образования. Его разработали с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ. Содержание сахара снизили в 3,6 раза. Соли стало в пять раз меньше. В меню увеличили долю овощей, фруктов и молочной продукции. Исключили колбасные изделия, копчености, спреды и ряд продуктов с высоким содержанием соли и сахара. Сладкие напитки и соки с добавленным сахаром заменили водой, молоком, кисломолочными продуктами, фруктовыми чаями и компотами с низким содержанием сахара. Для малокомплектных школ без полноценных пищеблоков ввели ланч-пакеты. В них входят горячий бутерброд, кисломолочный продукт, сезонный фрукт и напиток. Меню составляют на четыре недели с учетом сезона и обязательно согласовывают с органами здравоохранения. Появился так называемый индекс несъедаемости. Если больше 30 процентов блюд регулярно остаются нетронутыми, меню пересматривают.
Охват бесплатным горячим питанием вырос почти в три с половиной раза. На эти цели в текущем учебном году выделили 200 миллиардов теңге. Все учащиеся начальных классов получают бесплатное горячее питание независимо от материального положения семьи. Еще около 230 тысяч школьников старших классов из социально уязвимых категорий тоже охвачены этой мерой.
Между тем ситуация в отдельных регионах уже близка к критической. Детей обещают кормить бесплатно, но денег на исполнение этих обязательств нет.
При рекомендованной стоимости питания 900-950 теңге на ребенка в день на местах часто выделяли от 500 до 800 теңге. В таких условиях сложно обеспечить и качество продуктов, и соблюдение технологии приготовления.
Масштаб проблемы подтверждается и прокурорским реагированием. По информации отраслевой ассоциации, в семи регионах прокурорами внесены акты надзора в связи с отсутствием предусмотренной законодательством индексации стоимости школьного питания. Среди них Карагандинская, Акмолинская, Костанайская, Павлодарская, Атырауская области и область Улытау. Ранее, в 2025 году, аналогичные вопросы поднимались прокуратурой в Актюбинской области и Астане. Государство гарантирует детям бесплатное питание, но на местах не всегда обеспечивается финансирование, необходимое для исполнения этих обязательств. И это уже не просто проблема предпринимателей. Это вопрос качества питания детей, исполнения государственных обязательств и устойчивости всей отрасли.
Специалисты по питанию отмечают еще одну проблему. Даже если меню соответствует стандарту, дети далеко не всегда его едят. Высокий индекс несъедаемости означает, что значительная часть приготовленной еды уходит в отходы. Причины разные. Непривычный вкус блюд с меньшим количеством соли и сахара, короткое время перемены, неудобная подача, отсутствие выбора. В результате школьники либо оставляют еду, либо покупают что-то более привлекательное, но менее полезное за пределами столовой. Но при этом чиновники и специалисты из Национального центра общественного здравоохранения отмечают, что питание стало здоровее и разнообразнее, потому что стали учитываться возраст, калорийность и сезонность.
Поставщики питания со своей стороны указывают на объективные трудности. Это рост цен на продукты, жесткие требования к документации и хранению, а также необходимость быстро адаптировать меню под новые нормы. Возникают и сложности с логистикой, особенно в отдаленных школах. Одни предприниматели говорят, что при нынешних тарифах работать честно и качественно становится все труднее. Другие, напротив, видят в новых стандартах возможность улучшить репутацию отрасли, если контроль будет реальным, а не формальным.
Вообще, проблема школьного питания выходит далеко за рамки одного случая. Она касается здоровья миллионов детей, формирования пищевых привычек на всю жизнь, эффективности использования бюджетных средств, качества работы системы санитарного контроля и госзакупок. Новые стандарты задали правильное направление. Меньше сахара и соли, больше овощей, фруктов и молочных продуктов. Это соответствует современным научным подходам. Но стандарты работают только тогда, когда их реально исполняют. Когда финансирование соответствует требованиям. Когда контроль осуществляется до, а не после чрезвычайной ситуации. Когда поставщики несут ответственность не только на бумаге. Когда меню учитывает не только нормы, но и реальные предпочтения детей, чтобы еда не оставалась на тарелках.
Пока число нарушений остается высоким, а вспышки инфекций продолжают случаться, говорить о полном решении проблемы рано. Любой сбой сразу бьет по самой уязвимой категории — по детям, которые доверяют взрослым и приходят в школьную столовую за едой, а не за риском оказаться в инфекционной больнице. Пока же каждый новый случай массового заболевания становится напоминанием. Школьная тарелка — это не просто еда. Это вопрос безопасности, здоровья и доверия. И пока этот вопрос не решен полностью, любые красивые цифры об охвате и снижении сахара будут звучать недостаточно убедительно. Дети должны получать не только полезную, но и безопасную еду. Каждый день. В каждой школе. Без исключений.