В ходе очередного заседания Курултая в первом чтении депутаты рассмотрели проект закона РК «О ратификации протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».
Протокол был подписан главами государств — членов ЕАЭС еще 28 июля 2025 года в Москве. Его положения были направлены на совершенствование правового регулирования в рамках ЕАЭС и устранение пробелов, выявленных в ходе правоприменительной практики.
Сегодня же, как сообщил министр торговли и интеграции РК Арман Шаккалиев, «представляемым протоколом предусмотрено внесение 30 поправок в договор о ЕАЭС. Они охватывают вопросы функционирования внутреннего рынка, государственных закупок, технического регулирования, торговли услугами, конкуренции, электроэнергетики и транспорта».
— В частности, закрепляется полномочие Евразийской экономической комиссии утверждать методологию квалификации препятствий на внутреннем рынке союза, плюс признание барьеров и ограничений устраненными. Данная норма определяет правовую основу для единообразного подхода к работе комиссии и способствует улучшению формирования безбарьерной среды между нашими странами. Отдельного внимания заслуживает реализация инициативы Казахстана в сфере государственных закупок, — подчеркнул глава торгового ведомства.
При этом, по его словам, протокол закрепляет взаимное признание банковских гарантий, что позволяет отечественным предпринимателям выйти на рынки государственных закупок государств — членов ЕАЭС при наличии гарантии от казахстанского банка. Тогда как ранее требовалось получение гарантий банков других государств-членов.
— Кроме того, устраняется дублирование норм об обмене сведениями, связанными с уплатой ввозных таможенных пошлин, поскольку соответствующий обмен уже предусмотрен Таможенным кодексом ЕАЭС. Уточняются также цели использования комиссией информации, предоставляемой государствами-членами. А в сфере конкуренции уточняется порядок принудительного исполнения решений комиссии с учетом законодательства государства, на территории которого они исполняются, — добавил Шаккалиев.
Плюс наряду с этим будут исключены устаревшие нормы и термины, а также внесены редакционные изменения, включая, например, корректировки наименования столицы Казахстана с «Нур-Султан» на «Астана». Таким образом, «данные изменения будут направлены на устранение дублирующих положений, уточнение действующих механизмов и повышение прозрачности отдельных процедур в рамках союза».
— Работа по протоколу была проведена совместно с заинтересованными государственными органами. А его ратификация не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета, — заключил министр торговли и интеграции.
Комитет по экономической политике, промышленности и энергетике положительно отреагировал на предлагаемые изменения, отметив, что «они носят комплексный характер и затрагивают вопросы функционирования внутреннего рынка, технического регулирования, обеспечения единства измерений, торговли услугами и инвестиций, конкуренций, государственных закупок, общего электроэнергетического рынка, а также вопросов осуществления транспортного контроля».
— Одним из существенных положений является закрепление за Евразийской экономической комиссией полномочий по утверждению методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке союза и признание барьеров и ограничений устраненными. Данная мера направлена на формирование единого подхода к оценке препятствий во взаимной торговле государств-членов и создание правовой основы для наиболее системного устранения барьеров. В сфере же технического регулирования предусматривается предоставление комиссией разъяснений для обеспечения единообразного применения положений технических регламентов союза. И порядок предоставления таких разъяснений будет определяться советом комиссии, — прокомментировала председатель комитета Наталья Годунова.
Она также подтвердила, что существенное значение будут иметь и изменения в сфере государственных закупок, о чем шла речь выше.
При этом ожидается, что ратификация всех перечисленных положений протокола позволит обеспечить всестороннее развитие и укрепление ЕАЭС как полноформатного интеграционного объединения, а также устранить существующие пробелы в действующем праве Евразийского экономического союза.
Справка «НП»
По итогам 2025 года товарооборот Казахстана со странами ЕАЭС составил 30,9 миллиарда долларов, в том числе экспорт отечественных товаров достиг суммы в размере 10,1 миллиарда.