В конце августа и начале сентября 2026 года в Казахстане произошла масштабная перезагрузка политической системы, запущенная вступлением в силу новой Конституции и первыми выборами в однопалатный парламент Курултай. Кадровые назначения этой недели сформировали принципиально новую архитектуру власти, на плечи которой возлагается большая ответственность.
Пожалуй, именно сейчас замыкается цикл политических трансформаций, которые Казахстан прошел за последние пять лет. Здесь и выдвижение новых принципов государственного развития и конституционной реформы, и смена двухпалатной архитектуры, работавшей на протяжении 35 лет, на однопалатную. Конечно, главной интригой ушедшего лета были назначения в верхнем эшелоне власти, которые и будут определять вектор движения нашей страны в обозримом будущем. Забегая вперед, скажем, что многие из назначений были системными, но нашлось место и совершенно неожиданным решениям.
«Последний день лета оказался богат на ключевые кадровые решения. Касым-Жомарт Токаев любит создавать эффект непредсказуемости и в очередной раз добился своего», — комментирует назначения казахстанский политолог и историк Данияр Ашимбаев.
Сохранение Олжаса Бектенова во главе Правительства было весьма предсказуемо, о чем и ранее высказывались многие эксперты, при этом не забывая о том, что его карьера за последнюю пятилетку была весьма размашистой.
«Это серия неожиданных поворотов, которые никто не мог предсказать: из главы антикоррупционной службы в руководители Аппарата Президента (АП. — Ред.), из руководителя АП — в премьеры. Он пользуется репутацией хорошего организатора и командного игрока с незапятнанной репутацией. Справляется со сложным Правительством и огромным фронтом задач, при этом не ведя самостоятельную игру или демонстрируя амбиции, элементы саморекламы», — подчеркнул Ашимбаев.
И действительно, только с 2019 года с приходом к власти Косым-Жомарта Токаева сменились три премьер-министра. Ни Аскару Мамину, ни Алихану Смаилову, ни их предшественникам не удалость добиться такого роста макроэкономических показателей, как при Бектенове.
«Если сравнивать с предыдущими правительствами, при действующем рост ВВП ускорился до 6,5 процента. Это самый максимальный показатель за последние 14 лет. При этом на долю Кабмина Бектенова выпал и ряд сложных непопулярных решений. Это и принятие нового Налогового кодекса, и повышение цены на ГСМ, и программа тарифно-минусовых инвестиций. Понятно, что такие меры всегда вызывают сопротивление, поскольку все мы хотим платить меньше, а получать больше. Но, как отмечают финансовые аналитики, подобные решения необходимы для укрепления финансовой устойчивости государства», — сказал политолог Расул Коспанов.
Таким образом, переназначение означает, что Касым-Жомарт Токаев дает Бектенову карт-бланш на продолжение выбранного курса без резкой смены векторов.
Большая интрига развернулась вокруг поста вице-президента, который образует принципиально новый подход к формированию вертикального стержня власти, одновременно решая и управленческие задачи, и вопрос преемственности.
«Делегирование части полномочий вице-президенту позволит главе государства сосредоточиться на ключевых стратегических вопросах развития страны. Также этот институт способен обеспечить дополнительную устойчивость политико-властной системы. В случае смерти главы государства или досрочного прекращения его полномочий будет предусмотрен понятный механизм обеспечения преемственности власти и непрерывности государственного управления», — считает политолог Андрей Чеботарев.
Таким образом, первым претендентом на должность следующего Президента Казахстана стал Ерлан Карин. Эксперты отмечают, что карьера Карина за годы правления Касым-Жомарта Токаева демонстрирует достаточно редкий в наши дни постоянный рост — советник, помощник, госсекретарь — госсоветник, первый замрук АП, а теперь — вице-президент.
«Карин, выступая в качестве генератора, модератора и транслятора идеологических смыслов, смог выстроить крайне редкую для этой должности систему, при которой проводимая линия была единым президентским курсом. При этом Карин целенаправленно принимал на себя все удары и критику, но ни разу не вступил ни с кем в лобовую конфронтацию. Более того, на него была возложена и идеологическая дипломатия — выстраивание доверительных отношений с Москвой, Ташкентом и Пекином. И, как следствие, можно сказать, политическая система эволюционировала таким образом, чтобы сфера его деятельности расширялась и далее. С нынешним Президентом работать очень сложно, а заслужить его доверие удается немногим. Но именно Ерлану Карину был доверен пост второго человека в стране», — почеркнул в своем посте Данияр Ашимбаев.
Самым неожиданным решением в последних назначениях эксперты называют переход Аиды Балаевой (ранее вице-премьера и министра культуры) в Совет безопасности. Как считают эксперты, «свежий взгляд» гражданского руководителя «силового» органа должен пойти на пользу оборонному и правоохранительному секторам. Напомним, что ранее Совет безопасности был выведен из АП в самостоятельную структуру, а должность секретаря была переименована с одновременным повышением статуса.
«Балаева — сильный и системный организатор, прагматичный и открытый политик, которая за последние годы эффективно курировала ряд сложных управленческих блоков. В частности, одновременно возглавляла Минкультинформ и социальный блок Правительства… Совбез — это несколько неожиданное назначение, хотя блок проблемный как раз с точки зрения идеологической и социальной работы, в которой Балаева показала себя хорошим специалистом», — резюмировал Ашимбаев.
Указом главы государства Галымжан Койшыбаев назначен заместителем премьер-министра — руководителем аппарата Правительства Республики Казахстан. Должность министра иностранных дел вновь занял Мухтар Тлеуберди. До назначения он работал Чрезвычайным и Полномочным Послом Казахстана в Австрии, постоянным представителем Казахстана при международных организациях в Вене. Ранее Тлеуберди уже возглавлял МИД в период с сентября 2019 года по апрель 2023 года.
Свои должности сохранили руководители силового блока. Ержан Саденов переназначен министром внутренних дел Казахстана. Прошел путь от оперуполномоченного до начальника Департамента полиции города Астаны. В 2022-2023-м занимал должность заместителя министра внутренних дел. С 2023 года был назначен и сохранял должность главы МВД.
Также был переназначен Даурен Косанов, который занимает должность министра обороны Казахстана с июня 2025 года. Прежде он командовал Военно-воздушными силами СВО ВС РК (2013-2019), руководил Военным институтом СВО в Актобе (2019-2022) и Силами воздушной обороны ВС РК (2022-2024). В период с 2024 по 2025 год был заместителем министра обороны.
Эксперты сходятся во мнении, что, несмотря на кардинальное обновление институтов (ликвидация мажилиса и сената, создание Курултая), Касым-Жомарт Токаев сохранил вокруг себя проверенную команду. Переназначение руководителей КНБ, Нацбанка и ключевых министров подчеркивает стремление Акорды минимизировать риски в период глубокой внутренней трансформации государства. Теперь начинается, пожалуй, наиболее важный этап — проверка всей этой модели практикой.