На днях Президент подписал закон, касающийся вопросов совершенствования правоохранительной службы. Вернее, одного из подразделений правоохранительных органов, которое, как оказалось, зачастую не соответствовало своему прямому назначению.
Как следует из сообщения Акорды, первый блок поправок направлен на совершенствование вопросов прохождения правоохранительной службы.
Второй — на повышение социальной защищенности сотрудников правоохранительных, специальных госорганов, органов гражданской защиты и военнослужащих.
Третий — на совершенствование деятельности органов внутренних дел. В рамках этих поправок для улучшения организации деятельности полиции предусматривается упразднение местной полицейской службы.
И, наконец, четвертый блок поправок предусматривает меры по промышленному использованию конопли, а также параллельному обеспечению профилактики правонарушений. В расшифровке это звучит как «законом установлена компетенция Правительства по определению сортов конопли, разрешенных к культивированию в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков, и определен порядок ее промышленной переработки».
Между тем напомним, что создание местной полицейской службы было регламентировано постановлением Правительства более 10 лет назад, а именно в апреле 2014 года, когда в статью 18 Закона «Об органах внутренних дел РК» были внесены соответствующие предложения, которые в 2016 году стали принятыми законопоправками.
Подчинялась местная полицейская служба исполнительной власти и вроде даже как населению, а ее задачами являлись охрана правопорядка, профилактика правонарушений, обеспечение дорожной безопасности и борьба с преступностью. На тот момент в состав местной полицейской службы входили участковые инспекторы полиции и их помощники, ювенальная полиция, школьные инспекторы, подразделения по защите женщин от насилия, а также природоохранная и дорожно-патрульная полиция. При этом руководители МПС должны были отчитываться перед акимами и маслихатами не реже двух раз в год, а участковые перед жителями своих участков — ежеквартально.
Вот только, согласно сообщению Мажилиса, где занимались разработкой нововведений, «местная полицейская служба не смогла эффективно выполнять свои задачи». Так, например, вместо охраны порядка и профилактики правонарушений полиция часто занималась второстепенными вещами — следила за благоустройством территорий или даже тем, как вывозится мусор. Да и общение с населением оставляло желать лучшего.
— Местная полицейская служба должна была обеспечить повышение уровня доверия местного сообщества к работе полиции. Однако этого не произошло, — подчеркивал тогда депутат Мажилиса Амантай Жаркынбек.
Тем более что перед участковыми инспекторами ставились первостепенные задачи по охране общественного порядка, и в результате их основные функции по взаимодействию с населением отходили на второй план.
Поэтому, учитывая просьбы электората, да и вообще здравый смысл, мажилисмены направили ряд поправок в МВД РК, по которым предлагается реорганизовать МПС и управление административной полиции, создав на их базе два управления: по профилактике правонарушений и по обеспечению общественной безопасности. При этом каждая служба должна будет заниматься своими прямыми задачами.
Таким образом, законопроект с поправками был принят в Мажилисе Парламента РК во втором чтении в мае текущего года. И да, кроме того, предлагалось упразднить в отношении подразделений полиции на транспорте термин «линейные», который заменился бы на термин «на транспорте». А военно-следственные органы предлагалось исключить из системы территориальных органов полиции, поскольку они выделены в самостоятельное подразделение ОВД.